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关于印发《审议县人民政府关于2023年度全县国有资产管理情况综合报告与听取和审议 县人民政府关于2023年度全县国有自然 资源资产管理情况专项报告的 方案》的通知

作者: 发布日期:2024-04-01 来源:  阅读次数:

县政府办公室,县财政局、县审计局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县生态环境局、县国有资产服务中心、黎山林场、洋峰垦殖场、城控集团:

根据县人大常委会2024年监督工作计划,将于今年5月份召开县十八届人大常委会会议审议县人民政府关于2023年度全县国有资产管理情况综合报告,听取和审议县人民政府关于2023年度全县国有自然资源资产管理情况专项报告。现将方案印发给你们,请按照方案要求做好有关工作。

 

附件:调研组成员名单

 

 

 

新干县人大常委会办公室

                           202441


审议县人民政府关于2023年度全县国有资产

管理情况综合报告与听取和审议县人民政府

关于2023年度全县国有自然资源资产

管理情况专项报告的方案

 

根据县人大常委会2024年监督工作计划,县十八届人大常委会将于今年5月份召开会议审议县人民政府关于2023年度全县国有资产管理情况综合报告,听取和审议县人民政府关于2023年度全县国有自然资源资产管理情况专项报告。为做好组织实施工作,依据监督法江西省实施<监督法>办法及县委《关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称《意见》)的有关规定,结合工作实际,制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,通过审议国有资产管理情况综合报告、听取和审议国有自然资源资产管理情况专项报告,强化人大国有资产监督,切实摸清各类国有资产家底,推动政府及有关方面健全自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制,进一步提升国有资产管理水平,更好服务全经济社会发展。

二、组织实施

审议国有资产管理情况综合报告、听取和审议国有自然资源资产管理情况专项报告,由县人大常委会主任会议负责组织,县人大财经委承办具体工作。根据《意见》的规定,县财政局牵头起草全县国有资产管理情况综合报告。县自然资源局牵头起草全县国有自然资源资产管理情况专项报告并报财政局汇总。县农业农村局、县林业局、县水利局结合各自职责形成单项国有自然资源资产管理情况报告提供给县自然资源局汇总。黎山林场、洋峰垦殖场、城控集团形成本部门国有自然资源资产管理情况报告提供给县林业局汇总。县审计局汇总以往年度有关国有资产特别是国有自然资源资产审计工作情况。县生态环境局形成生态环境保护情况报告。

三、主要内容

(一)综合报告。全面反映2023年度县级各类国有资产(包括企业国有资产、金融企业国有资产行政事业国有资产国有自然资源资产)情况和管理情况。重点是:

1.县级各类国有资产的总量、构成、分布、变动等总体情况;

2.国有经济布局优化和结构调整、深化国有企业改革、完善管资本为主的资产监管体制、做强做优做大国有资本情况,金融企业国有资产服务实体经济和风险防控情况,行政事业性国有资产保障事业发展和提供公共服务情况,国有自然资源资产保护利用情况,国有资产安全和使用效率情况,加强国有资产管理、防止国有资产流失情况等。

(二)专项报告。根据国有自然资源资产特点和改革目标要求,了解掌握2023年度全县国有自然资源资产基本情况和管理情况。重点是:

1.全国有自然资源基本情况,国有自然资源产权确权登记情况,自然资源利用、有偿使用等管理情况;

2.贯彻落实党中央关于加强生态文明建设的重大方针政策和省委、市委、县委决策部署,为科学规划和统一管理自然资源、合理利用和保护自然资源,加快构建国土空间开发保护新格局,优化国土空间规划和用途管制、科学管控生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,统筹生态保护与资源开发利用,改善生态环境质量,提升生态系统碳汇能力,保护生物多样性等情况;

3.健全自然资源资产管理体制,深化自然资源资产有偿使用和生态补偿制度、构建全民所有自然资源资产所有权委托代理机制改革等工作情况和改革进展情况。

综合报告和专项报告要包括国有资产管理中存在的问题和改进工作的安排,并针对人大审议、审计、巡察等提出的资产管理问题和建议,反映整改落实情况。财政在起草综合报告时要提交各类国有资产报表企业国有资产、金融企业国有资产和行政事业性国有资产报表自然资源在起草和报告专项报告时要提交国有自然资源资产报表。

四、步骤方法和时间安排

(一)准备阶段3月下旬-4月上中旬

1.县人大财经委协调有关单位做好调研前期工作,制定印发工作方案。

2.成立调研组,由县人大常委会分管领导任组长,成员由财经委组成人员和部分县人大常委会委员、人大代表组成,邀请部分预算审查监督咨询专家库成员参加。

3.黎山林场、洋峰垦殖场、城控集团形成本部门国有自然资源资产管理情况报告4月5日前提供给县林业局汇总,县农业农村局、县林业局、县水利局将单项报告4月10日前提供给县自然资源局汇总。县自然资源局将专项报告于4月18日前提供给县财政局汇总。同时,各单位将报告电子版一并财经委办公室邮箱

(二)调研和交换意见阶段(4下旬

1.调研组深入县直有关单位开展国有自然资源资产管理情况专题调研。

1)实地调研(4月23-24日23日全天深入资源分布地,实地察看资源开发、利用、保护情况。请县自然资源局准备3个点,县水利局、县林业局、县农业农村局各准备2个点,并将察看点情况简介于20日前发至财经委办公室邮箱。24日上午9:00在县自然资源局五楼会议室召开座谈会。请县自然资源局主要负责同志和分管负责同志及业务股室负责人,县农业农村局、县林业局、县水利局、县生态环境局分管负责同志及业务股室负责人参加。各参会单位将汇报材料电子版4月22日前发财经委办公室邮箱,并准备书面汇报材料一式15份。

2)召开汇报会4月26日)。26日下午15:00在县财政局六楼召开汇报会听取县财政局综合报告和县自然资源局专项报告,同时听取县审计局有关审计情况的汇报。请县财政局主要负责同志和分管负责同志及业务股室负责人参加,县自然资源局、县审计局、县国资服务中心分管负责同志参加。请县财政局、县自然资源局、县审计局将材料电子版4月25日前发财经委办公室邮箱,并准备书面汇报材料一式10

2.县人大财经委根据调研情况形成调研报告,将调研中发现的问题及有关意见建议交由县财政局、县自然资源局研究并在报告中作出回应。

3.县人大财经委对综合报告和专项报告进行初步审议,提出初步审议意见。

(三)听取和审议报告阶段(5月)。

1.5月上旬,财政局、县自然资源局根据初步审议意见对报告进行修改完善,及时将正式报告稿和报告人名单提交县人大常委会。

2.5月中下旬,县人大常委会会议审议县人民政府关于2023年度全县国有资产管理情况的综合报告、听取和审议县人民政府关于2023年度全县国有自然资源资产管理情况的专项报告,县人民政府办公室及相关部门负责人到会听取意见、回答询问。

3.县人大财经委归纳整理审议意见,送县人大常委会办公室审核。

(四)审议意见转办和督办阶段(68月)。

1.审议意见经审核后,转请县人民政府研究处理。 

2.县人民政府收到审议意见后一个月内制定整改方案,及时将审议意见分解细化到相关部门研究处理和整改,并8月底前向县人大常委会书面报告审议意见研究处理和问题整改情况。

3.县人大财经委跟踪督办审议意见落实情况。

五、工作要求

1.坚持党的领导。深入贯彻落实党中央有关加强国有资产监督职能的决策部署和县委工作要求,工作中的重大问题及时向县委请示汇报。

2.全面反映情况。县政府及有关部门和单位要优化报告体例,完善报表体系,全口径、全覆盖反映各级各类国有资产的资产情况和管理情况。

3.回应社会关切。坚持问题导向,努力推动解决社会关注度高的国有资产管理共性问题、深层次问题。

4.强化协同配合。相关部门要构建责任明确、各负其责、相互配合的工作机制,加强沟通协调,形成合力,确保工作顺利推进。

5.加强舆论宣传。加大宣传报道力度,及时公布有关信息,扩大社会各界对国有资产管理情况的知晓度,增强舆论监督实效。